經(jīng)常參與政府招投標(biāo)項目的銷售都知道,有些產(chǎn)品政府要求強制使用節(jié)能產(chǎn)品,像計算機、打印機、空調(diào)等等產(chǎn)品,而《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》則做為評標(biāo)專家唯一的評判標(biāo)準(zhǔn)。
《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》目前已更新到第二十四期,清單已經(jīng)達到驚人的7874頁,按平均每頁50個產(chǎn)品計算,大約有39萬個產(chǎn)品在清單里面,這真是一個龐大的清單目錄。每期最新的采購清單公布時,都牽到著所有廠家和銷售的心。因為一旦有產(chǎn)品沒進入這個清單,意味著在政府采購項目將顆粒無收。
近日,財政部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》,正式宣布《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》永遠(yuǎn)停止使用。這意味著:節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單將不做為政府采購節(jié)能產(chǎn)品的依據(jù)。
▲ 《通知》的大意是:
1.不再發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品采購清單;
2.政府采購節(jié)能產(chǎn)品實施品目清單管理,就是說政府規(guī)定哪些品目產(chǎn)品要求使用節(jié)能產(chǎn)品;
3.企業(yè)產(chǎn)品獲得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書即可,以前先要獲得證書,然后再進入節(jié)能清單,現(xiàn)在則不需要入清單了;
4.擴大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的范圍,以前是指定了幾家認(rèn)證機構(gòu),以后會逐步放寬。
這個通知是幾家歡喜幾家愁,對于在節(jié)能清單里面的人來說,目前來看不是一個好消息,因為前期費了那么大努力進去了,本來是一個門檻,能屏蔽沒有進清單的小廠家,但現(xiàn)在取消清單,則意味著這個門檻沒有了,前期的努力也白費了。
但實際上,從長遠(yuǎn)來看,對所有廠家來說都是利好。每個廠家的產(chǎn)品都會有更新?lián)Q代,每次更新?lián)Q代完,都要重新申請進入清單,非常耗費人力、物力、財力?,F(xiàn)在清單取消了,只要找到一家合格的認(rèn)證機構(gòu),進行節(jié)能測試,并獲得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書即可。
關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知
有關(guān)中央預(yù)算單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)信委、工信委、工信廳、經(jīng)信局)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、市場監(jiān)管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、發(fā)展改革委、工信委、環(huán)境保護局、市場監(jiān)管局:
為落實“放管服”改革要求,完善政府綠色采購政策,簡化節(jié)能(節(jié)水)產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制,優(yōu)化供應(yīng)商參與政府采購活動的市場環(huán)境,現(xiàn)就節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購有關(guān)事項通知如下:
一、對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實施品目清單管理。財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素,確定實施政府優(yōu)先采購和強制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以品目清單的形式發(fā)布并適時調(diào)整。不再發(fā)布“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”和“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”。
二、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的,采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。
三、逐步擴大節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)范圍。根據(jù)認(rèn)證機構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r,市場監(jiān)管總局商有關(guān)部門按照試點先行、逐步放開、有序競爭的原則,逐步增加實施節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的機構(gòu)。加強對相關(guān)認(rèn)證市場監(jiān)管力度,推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立認(rèn)證機構(gòu)信用監(jiān)管機制,嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法行為。
四、發(fā)布認(rèn)證機構(gòu)和獲證產(chǎn)品信息。市場監(jiān)管總局組織建立節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺,公布相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)和獲證產(chǎn)品信息。節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)共享機制,及時向認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺提供相關(guān)信息。中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)建立與認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺的鏈接,方便采購人和采購代理機構(gòu)查詢、了解認(rèn)證機構(gòu)和獲證產(chǎn)品相關(guān)情況。
五、加大政府綠色采購力度。對于已列入品目清單的產(chǎn)品類別,采購人可在采購需求中提出更高的節(jié)約資源和保護環(huán)境要求,對符合條件的獲證產(chǎn)品給予優(yōu)先待遇。對于未列入品目清單的產(chǎn)品類別,鼓勵采購人綜合考慮節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機等因素,參考相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團體標(biāo)準(zhǔn),在采購需求中提出相關(guān)綠色采購要求,促進綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
六、本通知自2019年4月1日起執(zhí)行。《財政部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于調(diào)整公布第二十二期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的通知》(財庫〔2018〕70號)和《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整公布第二十四期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》(財庫〔2018〕73號)同時停止執(zhí)行。